Autor:
Fernando José Fendrich
Os contribuintes
de ICMS do Paraná devem apresentar mensalmente a GIA - Guia de
Informação e Apuração do ICMS. É através desta guia que o Estado
gerencia o recebimento de sua principal fonte de receitas (o ICMS).
Atualmente a GIA é entregue em formulários, que são digitados
e consistidos para comporem os Bancos de Dados da Receita Estadual.
A partir de
Abril/1997 a Receita Estadual oferecerá a opção da entrega da
GIA em Disquete aos contribuintes, primeiramente em teste piloto,
no município de Araucária. Estes disquetes serão entregues na
Agência de Rendas (AR) da Receita Estadual daquele município.
Nos meses seguintes, está prevista a adesão do Banestado, que
recepcionará a GIA em Disquete nos 13 municípios de maior porte
do Estado (em que possui Agências com ambiente Unix) e a adesão
da rede de Agências de Rendas da Receita Estadual em 85 municípios
(onde estará instalado o Lotus Notes), abrangendo as localidades
que compreendem aproximadamente 95% do volume mensal de GIA´s
entregues.
A GIA
em Disquete oferece Vantagens:
- aos contribuintes,
que poderão, com um único disquete e um único comprovante de
entrega, declarar todas as GIA´s (há escritórios contábeis que
chegavam a entregar 300 GIA´s/mês, recepcionadas e carimbadas
uma a uma) sob sua responsabilidade;
- à Receita
Estadual, que diminuirá seus custos de processamento e digitação
de documentos, aumentando também a confiabilidade e a correção
dos dados, pela eliminação de erros de digitação e preenchimento.

INFORMAÇÕES TÉCNICAS
Foram desenvolvidos
2 softwares para a implantação da GIA em Disquete:
- Contribuinte:
software para ambiente MS-DOS (Clipper) que possibilita ao contribuinte
digitar as GIA´s e gerar os disquetes (no padrão de 3 « polegadas)
para entrega. Adicionalmente, possui a facilidade de importar
dados do software de escrituração fiscal do contribuinte (via
arquivo em formato pré-definido), o que o desobriga de digitar
informações já contidas em outro software.
- Recepção:
software desenvolvido em Lotus Notes, para captura dos arquivos
em disquete, a ser instalado em 85 Agências de Rendas da Receita
Estadual. Possui uma rotina em Lotus Script (linguagem semelhante
ao Visual Basic) que valida os arquivos entregues em disquete,
anexando-os (se estiverem corretos) à Base Notes local. O disquete
é devolvido na hora ao contribuinte, juntamente com 1 via do
Comprovante de Entrega. A Base Notes local é posteriormente
replicada para o Servidor Notes da Celepar, onde as GIA´s serão
desanexadas e arquivadas no ambiente RISC-Unix em que se localiza
o Servidor Notes, sendo posteriormente copiadas para o ambiente
Mainframe, para integração aos Bancos de Dados da Receita Estadual.
Conforme vemos
na figura a seguir, as informações capturadas pelo Banestado também
serão copiadas para o ambiente Mainframe da Celepar, para compor
os Bancos de Dados da Receita Estadual:
A escolha
do Lotus Notes para a recepção dos dados se deve a vários fatores:
- a replicação
das Bases de Dados e o gerenciamento das transmissões é efetuado
automaticamente, com o controle de erros ocorridos e retomada
automática da transmissão, o que garante a integridade da informação
e a segurança da solução;
- ocorre
o mínimo possível de interferência do operador, o que facilita
a operação e aumenta a segurança, pois não se consegue ter acesso
aos dados das GIA´s após a sua recepção;
- é possível
enviar mensagem de retorno ao usuário informando dos resultados
da transmissão efetuada;
- compactação
e criptografia de dados são providas pelo Notes;
- esta solução
não implica em novas aquisições de hardware ou software, sendo
viável sua implantação com a atual base instalada.
De todas as alternativas
analisadas, como a transmissão micro-mainframe, FTP, OnLan e outras,
nenhuma apresentava as características acima, com destaque para
a segurança e a confiabilidade, vitais em um sistema desta natureza.
PRÓXIMOS PASSOS
Desde que
se iniciou a atual gestão no Governo do Paraná, tem sido executado
um amplo programa de Modernização da Receita Estadual, visando
automatizar e informatizar processos com objetivo de liberar o
seu corpo técnico para a área fim da organização: Fiscalização
de Contribuintes e do Trânsito de Mercadorias. Neste sentido têm-se
empreendido grande esforço no sentido de reduzir as atividades
administrativas e burocráticas, com amplo apoio da informática.
A implantação
da GIA-Disquete insere-se neste programa de Modernização, que
está gerando inúmeros outros produtos, como a disponibilização
de software para o contribuinte via Internet (veja em http://www.pr.gov.br/dfc97
e em http://www.pr.gov.br/gi97)
e o processo de automação da arrecadação através da nova GR-PR,
integrando crescentemente a Receita Estadual e o Banestado.
| GIA Papel |
Modernização |
GIA-Disquete e Home-Office |
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Para o início
do 2° . semestre está prevista a implantação de um serviço do
tipo Home-Office, em que empresas e escritórios contábeis acessarão
diretamente os Bancos de Dados da Receita Estadual, via Rede Estadual
de Pacotes, efetuando consultas (Débitos Pendentes, Posição Cadastral
e outras), obtendo produtos (como Autorizações e Certidões) e
entregando documentos, inclusive a GIA (no mesmo padrão e formato
da GIA em Disquete). Este produto será "for Windows",
exigindo uma máquina com mais recursos e com placa fax-modem para
a comunicação. Voltaremos a abordar este produto oportunamente
no Bate-Byte. Este parágrafo foi apenas um aperitivo...
A expectativa
da Receita Estadual, com estes projetos, é de que no final deste
ano, a maior parte das 80.000 GIA´s entregues mensalmente o sejam
via disquete ou transmissão de dados, diminuindo o tempo entre
a entrega da GIA e a sua entrada nos sistemas. Hoje demora-se
de 3 a 6 dias úteis para que a GIA seja incluída nos Bancos de
Dados; com a automatização prevê-se um máximo de 2 dias, para
os disquetes, e 1 dia ou até no mesmo dia para a transmissão de
dados. Isto significa que 1 dia depois de se encerrar o prazo
de entrega a Receita Estadual já terá a grande maioria dos dados
à disposição para análise. Além desta agilidade, manterá toda
a segurança e a confiabilidade, elevando o padrão de qualidade
dos serviços que executa.
fendrich@celepar.gov.br
